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工商時報【呂雪彗、王姿琳、林思慧╱台北報導】

蔡政府亟欲加速老舊住宅都更,上周四行政院通過「危險及老舊住宅加速重建獎勵條例」。行政院長林全表示,危險及老舊住宅先行,雖沒有全面解決都更的問題,但面積不設限,協商成本比都更低,可解決都更迫遷的爭議,又有利帶動營建業活力,是一魚多吃的政策。

府院將危險及老舊建物加速改建,與都更條例全面修法脫勾,希望讓都會區的危險及老舊的住宅可以加速重建,擴大內需。不過,建商抱怨,要百分之百全體權利人同意,一旦有釘子戶抗拒仍動彈不得,若無配套仍會失敗。

對此,林全表示,過去必須1千平方公尺以上大面積基地才能辦理都更,上面涉及住戶很多,全部住戶同意很困難,人數愈多協商成本愈高,後來都改雖放寬1/2比例同意,但後來引發迫遷抗爭,爭議不斷,都更推動很困難。

林說,這次針對危險及老舊住宅先行,沒有面積限制,小小一樓透天厝,或雙拚公寓四層樓八戶,比八十戶協商成本低很多,這些人以前不能享受都更獎勵,現在突然有都更容獎勵及租稅獎勵,且協商成本較低,全體同意機率較高,這是解決爭議的方法;若不規定全體同意,迫遷問題恐會再跑出來。

林全承認,老舊及危險建物都更先行,沒有解決全部都更的問題,只是局部改善問題。但政策的目的,希望讓老舊及危險住宅能都更的趕快都更,對營建業不景氣也可注入活力,沒有面積限制以前沒有都更案件會跑出來,等於一魚多吃。

下面附上一則新聞讓大家了解時事



這是一個人類歷史上前所未見,由全球將近18億月活躍用戶共同構築的金錢帝國。



金錢帝國?過去從來沒有人這樣形容Facebook,畢竟我們都對Facebook太有好感了,誰會用「吸金」來描述形象總是清新的Facebook。

不過,事實如此。根據財報,Facebook在2016前三季營收達188億美元,這不僅足以建造十棟台北101大樓,單單一天收入更超過20億元新台幣。20億元新台幣?這些都是由成千上萬的粉絲專頁廣告主們(或許你也是其中之一),以及將近18億子民的分分秒秒所貢獻。

Facebook目前的市值達3,376億美元(截至2016年12月23日),這相當於八個鴻海、172個HTC、250個宏碁!不僅名列全球前十大市值企業,更緊緊進逼前五大的蘋果、Google、微軟、柏克夏海瑟威(Berkshire Hathway)、艾克森美孚(Exxon Mobil)。

自此,誰能否認Facebook的財富遊戲?這遊戲,是由數據、演算法、廣告、內容、資訊、新聞、社交、訊息、搜尋、影音、直播、電商、支付……,甚至是地理位置等用戶個人隱私,層層疊疊建構出來的。

你與我,全都無法自拔。每天在手機上,滑Facebook一、兩個小時,已經是我們不自覺的潛意識行為了。根據資策會在2016年7月的調查統計,台灣人是世界第一的低頭族,平均每天滑手機3.28小時,也是世界第一的Facebook活躍市場,用戶占總人口74%,兩者都創下世界第一!

加乘下來,Facebook是台灣人最愛使用的App,也是占用用戶最長時間的App。傳統媒體如報紙、雜誌、廣播、電視,再也難以取得讀者的眼球與時間了。時間確實就是金。當這個湛藍的App獲取這麼多用戶龐大的時間,Facebook從中創造出財富,更創造了影響力。

33歲的創辦人馬克佐克伯(Mark Zuckerberg),是統領18億月活躍用戶的小皇帝。早在2010年,他就成為時代雜誌的年度風雲人物,直到去年他又入圍決選名單,雖然最後被美國總統當選人川普(Donald Trump)比下,但這可以看得出來,Facebook持續累積的影響力,多年來有多龐大。

因為我們習慣凡事問Facebook與Google。每人無時無刻連網的手機上,Google是「主動」尋找資訊的最佳渠道,Facebook則是「被動」接收資訊的第一入口,再也回不去了。

誰可以回得去?誰又能回得去?

回不去的原因,是因為人是社交的動物,不可能離群商場百貨索居。

亞洲第一手機交友軟體Paktor(拍拖)創辦人潘杰賢說得直接,Facebook就是一個非常好的「社交產品」!產品體驗與領先技術是行動網路時代最關鍵的「底氣」,無庸置疑,這是Facebook成功的基石。在Facebook帝國中,社交串起了一切,更串起了錢與權。甚至是輿論的風向,用戶的思維方式,都被Facebook的大數據與演算系統掌握了。

Facebook推出「買賣社團」後,迄今每個月有4億5千萬人造訪買賣社團。為了在電商領域趁勝追擊,最新推出的「Marketplace」,提供地點、類別或價格等篩選功能,以及用戶主動搜尋與地理定位等方式找到賣家與商品,讓天下沒有難做的C2C生意。Facebook Messenger結合信用卡與PayPal體系,推出金流服務,用戶能夠互相轉帳與付款。雖是模仿微信的產品方向,但從中美兩國的經驗來看,也是最佳路徑。

你的朋友想看的新聞,你想看的機率肯定大得多,這是同溫層的資訊推薦演算法,用戶還會大嘆實在太精準了。真的有很多Facebook的「大眾」(mass)被假新聞影響嗎?點閱數字當然重要,川普贏得美國總統大選更是真實。

AppWorks之初創投創始合夥人林之晨觀察,社群媒體早在歐巴馬2008年勝選時,就被證明是有效的,當時年輕人把對社會的不滿發洩在歐巴馬身上,「這次美國大選,中產階級白人把不滿發洩到川普身上,這些不滿的人群會透過社群平台、手中選票去抗議、去發聲。」

「在選戰中,我們還是會努力地下Facebook廣告,盡量把廣告精確地傳給年輕族群!」時代力量立委洪慈庸說起她在立委選戰中如何逆轉勝;前行政院政務委員暨理慈國際科技法律事務所主持律師蔡玉玲也說,「Facebook提供大家表達不同意見的平台,讓大家看到自己的同溫層,也容易找到各種不同的同溫層。」

誰真能反思,誰又在反思?

對於Facebook金錢帝國的霸權,雖然是台灣人不願面對的真相,但在全球,已經陸續出現了反思。「我認為演算法必須更加透明,這樣做為一個對社會議題有興趣的公民,才能知道什麼影響了我在網路上的言論及行為,而這些又會如何影響到其他人?」德國總理梅克爾(Angela Merkel)在2016年底首度公開抨擊Facebook。

PanX泛科技新聞網總編輯鄭國威,2016年底再度宣布「停臉」一個月。他發文宣示說,「這段期間我的例行工作,像是替貴公司生產內容,創造流量,提供廣告版位,以及點擊廣告等等,都將暫停。我已經將這些工作交給代理人,也就是還會待在Facebook上的18億人,相信他們在接下來一個月會繼續努力為您工作。」

直播App 17 Media共同創辦人黃立成觀察,「在中國,政府是過度保護市場,他們不要Faceb好康ook、不要Google!」

相對來說,台灣則是門戶大開。當1千7百萬台灣智慧型手機用戶,每天最常使用的六個App,以及螢幕首屏上沒有一個App是台灣國產的時候,我們自然是被殖民了。因為當台灣人下載規模與使用時長最高的App,都是各國強權時,不僅錢都被Facebook賺走了,信用卡海外授權付款,與不需要收發票的粉絲專頁廣告主們,更導致中華民國政府連應得的稅基都收不到,這遠比Uber爭議來得更嚴重!

蔡玉玲強調,現在很多公司在網路上下Facebook廣告,直接用個人信用卡付款,如果要列成費用的話,稅務機關就要求補20%的扣繳稅款,大家乾脆就不報了,「產生很多應繳而沒繳的稅!」一位數位廣告代理商觀察,如果說「Don't be evil」是Google的企業價值觀,Facebook顯然沒有這麼高尚,「Facebook賺走這麼多,在台灣竟然還申請退稅!中華民國政府應該立法,公部門的廣告必須只能投放到本土媒體與App!」

傳播大師麥克魯漢(McLuhan)曾言:媒介即訊息!(The Media is The Message)當台灣社會被Facebook演算法控制輿論走向,台灣人的眼球,每天都被操控的時候,甚至可能影響總統選舉時,誰能夠站出來扭轉戰局?網路上零星傳出的「抵制臉書運動」,也有人拒用WhatsApp、Instagram、Messenger,當然是象徵性意義,但大家需要意識到的是,當台灣人自己做不出一個好的社群平台時,我們所有人的資料甚至是通訊隱私,都被Facebook與其演算法掐住了咽喉。

一位資深科技人比喻,如果微軟像Facebo網路購物ok一樣做用戶大數據資料分析,甚至透過手機麥克風存取,利用語音通話紀錄來做廣告推薦時,微軟早就被罵死了,「台灣人對Facebook的好感度實在太高了!」

「Facebook這家公司對台灣的殖民統治,在十年內恐怕不會有太大的改變。」林之晨如此預言。確實,Facebook沒有為台灣創造GDP(國內生產總值),更沒有聘雇相應的就業人數與規模,也沒有設立研發與產品中心,對於台灣經濟與產業發展的「貢獻」,有多少正面助益呢?

新年伊始,確實是值得深思的一刻。

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